Комітет АПУ з медичного та фармацевтичного права звернувся до Голови Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування пана Михайла Радуцького та Прем’єр-міністерки України пані Юлії Свириденко з позицією щодо законопроєкту №13683 від 22 серпня 2025 року, який регламентує застосування допоміжних репродуктивних технологій (ДРТ).

У документі висловлюється підтримка ідеї системного врегулювання сфери ДРТ, проте також окреслюється низка положень, які потребують доопрацювання.

Чинне законодавство є фрагментарним і не відповідає сучасним викликам, йдеться у зверненні. Спеціальний закон, на думку експертів Комітету АПУ, має стати ключовим нормативним актом для комплексного та сучасного регулювання сфери, що охоплює новітні біомедичні технології, складні етичні й правові питання та безпосередньо пов’язана з реалізацією фундаментальних прав людини.

Водночас Комітет АПУ звертає увагу на такі положення законопроєкту, що потребують доопрацювання:

• Обмеження щодо ЕКЗ. Вимога застосовувати екстракорпоральне запліднення лише після вичерпання інших методів лікування необґрунтовано обмежує право особи на медичну допомогу та вільний вибір методу лікування. Це змушує пацієнтів проходити зайві або неефективні процедури, що може знизити шанси на вагітність, особливо у жінок старшого віку.
• Обмеження за громадянством та строком шлюбу. Встановлення трирічного строку перебування у шлюбі для пар, один із членів яких є іноземцем або особою без громадянства, є потенційно дискримінаційним і не відповідає принципу рівності прав.
• Заборона сурогатного материнства для іноземців. Повне виключення такої можливості для іноземців або подружжя з іноземним елементом (якщо сурогатне материнство заборонене на батьківщині) може призвести до правової невизначеності та сприяти розвитку тіньового ринку.
• Альтруїстична модель сурогатного материнства. Запровадження виключно безоплатної (альтруїстичної) моделі відповідає рекомендаціям ESHRE, але за відсутності чітких механізмів компенсації може створити правові колізії та знизити рівень захисту як сурогатних матерів, так і генетичних батьків.
• Обмеження для одиноких осіб. Законопроєкт значно обмежує права одиноких жінок на доступ до ДРТ і донорських програм, навіть коли використання власних репродуктивних клітин є неможливим.
• Суперечності з Сімейним кодексом України. Положення щодо обов’язку генетичних батьків прийняти дитину за будь-яких обставин можуть суперечити частині третій статті 143 Сімейного кодексу, яка допускає можливість залишення дитини у випадку істотних вад розвитку чи інших важливих обставин.
• Недостатнє врахування міжнародних стандартів. Законопроєкт лише частково враховує рекомендації ESHRE, зокрема щодо реєстрації даних та наукових досліджень, що могло б забезпечити прозорість і розвиток сфери в Україні.

Комітет АПУ закликає:

• до широкого публічного обговорення законопроєкту із залученням медичної спільноти, юристів та громадськості;
• до приведення тексту у відповідність з міжнародними стандартами;
• до виключення потенційно дискримінаційних норм і узгодження положень із чинним законодавством України.

АПУ готова долучитися до подальших фахових обговорень і надати експертну підтримку в процесі доопрацювання законопроєкту.